Analisa Perkembangan Kerangka Perundangan Penilaian Impak Sosial Di Malaysia
Abstract
Social Impact Assessment (SIA) is a crucial evaluation instrument for assessing the social effects of development projects, particularly those situated near populated areas. Since 2015, Malaysia has demonstrated a strong commitment to achieving the Sustainable Development Goals (SDGs), particularly Goal 11: Sustainable Cities and Communities, along with other related goals, including Goals 6, 13, and 15. The role of SIA aligns with these objectives in fostering inclusive, safe, sustainable, and resilient urban and community development. Additionally, SIA is considered one of the key mechanisms in the approval process for development projects in Malaysia. This study aims to analyze the paradigm shift in SIA implementation from policy and legal perspectives in Malaysia. It adopts a qualitative approach through document analysis and literature review, with content analysis as the primary method. The findings indicate that, from a legal standpoint, SIA implementation in Malaysia is governed by the Town and Country Planning Act 1976 (Act 172) and several other formal guidelines. However, legal gaps persist in the implementation of SIA, affecting its effectiveness and impacting stakeholders. Therefore, this study proposes several improvements to existing policies and legal frameworks to strengthen SIA implementation in Malaysia and recommends further research to address the existing gaps.
ABSTRAK
Penilaian Impak Sosial (Social Impact Assessment, SIA) merupakan instrumen penting dalam menilai kesan sosial projek pembangunan, khususnya yang berdekatan dengan kawasan berpenduduk. Sejak 2015, Malaysia menunjukkan komitmen terhadap Matlamat Pembangunan Lestari (Sustainable Development Goals, SDG), dengan SIA menjadi mekanisme penting dalam memastikan pembangunan inklusif dan mampan. Kajian ini menganalisis perkembangan dan cabaran pelaksanaan SIA dari aspek dasar dan perundangan menggunakan kaedah kualitatif melalui analisis dokumen dankepustakaan. Dapatan menunjukkan bahawa pelaksanaan SIA di Malaysia tertakluk kepada Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172) dan pelbagai garis panduan , termasuk Manual SIA 2023. Namun, wujud jurang pelaksanaan, termasuk kekangan kos, ketidakseragaman antara negeri dan aspek penguatkuasaan. Oleh itu, penambahbaikan dasar dan perundangan dicadangkan bagi memperkukuh keberkesanan SIA dan menyokong agenda pembangunan lestari negara.
Kata kunci: Penilaian Impak Sosial; Malaysia; Kerangka Perundangan; Perkembangan
Keywords
Full Text:
PDFReferences
Akta Kualiti Alam Sekeliling (Pindaan) 1985 (Akta A636). (1986).
Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172). (1976).
Akta Perancangan Bandar dan Desa (Pindaan) Akta 2001 (Akta A1129). (2001).
Akta Perancangan Bandar dan Desa (Pindaan) Akta 2017 (Akta A1522). (2017).
Bernama. (2019). Malaysia komited sokong agenda SDG 2030. Berita Harian. Akses 21 Ogos 2024, https://www.bharian.com.my/berita/nasional/2019/08/599321/malaysia-komited-sokong-agenda-sdg-2030
Burdge, R. J., & Vanclay, F. (1995). Social impact assessment. Dalam F. Vanclay & D. Bronstein (Pnyt.), Environmental and social impact assessment (hlm. 31–66). Chichester: Wiley.
Dahlia Rosly. (2009). Social Impact Assessment in Malaysia. Selangor: Malaysian Association of Social Impact Assessment (MSIA).
De Villiers, B. (2012). Codification of intergovernmental relations by way of legislation: The experience of South Africa and potential lessons for young multitiered systems. Heidelberg Journal of International Law, 72, 671–694.
Frank Vanclay. (2003). International principles for social impact assessment. Impact Assessment and Project Appraisal, 21(1), 5–11.
Gaim James Lunkapis. (2002). SIA. Akses 5 Februari 2025, https://lunar3.wordpress.com/sia/#_ftn1
Henk Becker. (2003). Theory formation and application in social impact assessment. Dalam The International Handbook of Social Impact Assessment. Edward Elgar Publishing.
Jabatan Alam Sekitar. (2019). Tahap min tahunan jirim habuk halus (PM10) di bandaraya (berpemberat penduduk) 2017 dan 2018.
Jabatan Perangkaan Negara. (2020). Indikator Matlamat Pembangunan Mampan Malaysia 2019.
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa@PLANMalaysia. (2018). Manual penyediaan laporan penilaian impak sosial (SIA) bagi projek pembangunan (Edisi ke-2).
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa@PLANMalaysia. (2022). Pelaksanaan SIA bagi projek pembangunan di Malaysia. Simposium SIA Antarabangsa di Asia Barat dan Pasifik, 17 Jun 2022.
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Negeri Kedah@PLANMalaysia@Kedah. (2020). Manual SIA Kedah.
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Negeri Melaka@PLANMalaysia@Malacca. (2021). Manual SIA Melaka.
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Negeri Sembilan@PLANMalaysia@Negeri Sembilan. (2020). Manual SIA Negeri Sembilan.
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Selangor@PLANMalaysia@Selangor. (2019). Manual SIA Selangor (Edisi Pertama).
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Selangor@PLANMalaysia@Selangor. (2020). Manual SIA Selangor (Edisi Kedua).
Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat. (2012). Manual penyediaan laporan penilaian impak sosial (SIA) bagi projek pembangunan (Edisi 1), hlm. 21–27.
Mohamad Yusof bin A. Bakar & Anor v Datuk Bandar Kuala Lumpur. (2019). MLJU 1098.
Nurhafilah Musa, Rasyikah Md Khalid, & Faridah Jalil. (2022). Partnership towards mainstreaming SDGs – The need for cooperative and adaptive federalism (GOAL 17). Dalam Good Governance and the Sustainable Development Goals in Southeast Asia (hlm. 212–221). Routledge.
Othman, M. S., Yahaya, J., & Singaravelloo, K. (2023). Social impact assessment: Practices & applications in Malaysia. MSIA.
Perlembagaan Persekutuan.
Persatuan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB). (2015). Matlamat Pembangunan Mampan (SDGs).
Persatuan Pengusaha Semaian Sawit Malaysia (MPOB). (2021). Garis panduan dan pendekatan penilaian impak sosial untuk standard minyak sawit mampan Malaysia, 1–68.
PLANMalaysia. (2023). Panduan pelaksanaan penilaian impak sosial.
Portal Rasmi Institut Sosial Negara. (2021). Pengenalan kepada Institut Sosial Negara. Akses 16 Ogos 2024, http://www.ism.gov.my/korporat/profil/pengenalan-kepada-ism
Portal Rasmi Jabatan Kebajikan Masyarakat, Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat. Dasar Sosial Negara. Akses 6 Ogos 2024, https://www.jkm.gov.my/jkm/index.php?r=portal/left&id=ZnR2Mk5GVkdDV1JCc2NITnlteHhnUT09
Portal Rasmi Jabatan Perancangan Bandar dan Desa. (2011). Fungsi Jabatan. Akses 9 Ogos 2024, https://www.planmalaysia.gov.my/index.php/mengenai-kami/plan-malaysia/fungsi-jabatan
Portal Rasmi Kerajaan Malaysia. Wawasan Kemakmuran Bersama 2030. Akses 2 Oktober 2024, https://www.malaysia.gov.my/portal/content/30901?language=my
Portal Rasmi Pejabat Perdana Menteri. Dasar Komuniti Negara (2019).
Portal Rasmi Pejabat Perdana Menteri. Dasar Sosial Negara (2003).
Portal Rasmi Pejabat Perdana Menteri. Rancangan Malaysia Ke-5 (1986–1990).
Portal Rasmi Pejabat Perdana Menteri. Rancangan Malaysia Ke-11 (2016–2020).
Sinar Harian. (2019). Pemaju mampu ‘serap’ kos tambahan tanpa rugi. https://www.sinarharian.com.my/article/678317/berita/nasional/pemaju-mampu-serap-kos-tambahan-tanpa-rugi#google_vignette
Suaree, N. A. S. M., Kader, S. Z. S. A., Osman, M. M., & Manaf, Z. I. A. (2022). The development of policy and legal framework for social impact assessment in Malaysia. Planning Malaysia, 20.
Suaree, N. A. S. M., Kader, S. Z. S. A., Osman, M. M., Manaf, Z. I. A., & Jaffree, W. K. A. W. (2023). A comparative analysis of the legal frameworks for SIA and EIA in Malaysia. Planning Malaysia, 21.
Suaree, N. A. S. M., Kader, S. Z. S. A., & Osman, M. M. (2024). The implementation of public participation for SIA and EIA in Malaysia. Planning Malaysia, 22.
Suaree, N. A. S. M., Kader, S. Z. S. A., & Osman, M. M. (2024). Social impact assessment: A comparison of the legal frameworks in Malaysia and New Zealand. Planning Malaysia, 22.
Universiti Putra Malaysia. (2012). Garis panduan dan prosedur untuk penilaian dan pemantauan impak sosial operasi pengurusan hutan (Semenanjung Malaysia). Perpustakaan Negara Malaysia, 3–43.
Refbacks
- There are currently no refbacks.