Pencerobohan Penangkapan Ikan Secara Haram di Perairan Malaysia (Illegal Fishing Encroachment in Malaysia Waters)

Abstract

ABSTRAK
Perairan negara sering diceroboh oleh nelayan asing terutamanya kawasan perairan Malaysia untuk penangkapan ikan secara haram. Aktiviti penangkapan ikan secara haram ini lebih sinonim dengan frasa IUU tidak sah (Illegal), tidak dilaporkan (unreported) dan tidak terkawal (unregulated fishing). Persoalan timbul sejauh manakah undang-undang di Malaysia dapat menangani pencerobohan nelayan asing ini. Kajian ini meliputi punca, kaedah dan kesan penangkapan ikan secara haram oleh nelayan asing. Isu ini berpunca daripada peningkatan permintaan stok dan pertindihan skop tugasan antara agensi maritim. Bukan itu sahaja, nelayan asing juga banyak menggunakan metod penangkapan ikan yang mengeruhkan lagi pencemaran di kawasan perairan Malaysia. Tambahan pula, peruntukan undang-undang tentang perikanan dan pencerobohan ke dalam perairan Malaysia juga dinyatakan dalam kajian ini. Malaysia merupakan negara anggota bagi Konvensyen Undang-Undang Laut Antarabangsa 1982 iaitu instrumen undang-undang antarabangsa yang utama bagi aktiviti maritim dan mengiktiraf sebahagian perjanjian antarabangsa mengenai pencegahan penangkapan ikan haram yang lain. Malaysia berusaha untuk menangani isu ini dengan mengimplementasi peruntukan berhubung keselamatan perairan dan perikanan dalam perjanjian antarabangsa ke dalam undang-undang tempatan. Kajian ini mendapati bahawa undang-undang di Malaysia masih tidak cukup keberkesanannya dalam membanteras isu pencerobohan perairan negara. Antara penambah baikkan yang boleh dilakukan adalah mengenakan hukuman sebatan kepada nelayan asing yang didapati bersalah menceroboh perairan Malaysia, penggubalan undang-undang mengenai laluan ikhlas dan hukuman yang berat kepada kapal induk. Oleh tiu, undang-undang berkenaan zon maritim, perikanan dan nelayan asing yang sedia ada di Malaysia perlu ditambah baik bagi menjaga keselamatan perairan Malaysia.
Kata Kunci: IUU, Nelayan asing, Konvensyen Undang-Undang Laut Antarabangsa (KUULA) 1982, Undang-Undang Perikanan, Zon Maritim.
ABSTRACT
Malaysia's waters are frequently encroached upon by foreign fishermen, particularly for illegal fishing activities. These activities are often referred to by the acronym IUU, which stands for Illegal, Unreported, and Unregulated fishing. This study examines how effectively Malaysian laws address the encroachment by foreign fishermen, exploring the causes, methods, and impacts of illegal fishing activities. The issue arises from increased demand for fish stock and overlapping responsibilities among maritime agencies. Moreover, foreign fishermen often employ fishing methods that exacerbate pollution in Malaysia’s waters. This study also discusses the legal provisions related to fisheries and the encroachment of Malaysia's territorial waters. As a member of the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS 1982), Malaysia adheres to international legal frameworks for maritime activities and has incorporated some international agreements into local laws to prevent illegal fishing. The study concludes that Malaysian laws are currently insufficient to effectively address the issue of territorial encroachment. Among the suggested improvements are the imposition of caning penalties for foreign fishermen found guilty of encroachment, the formulation of specific laws regarding innocent passage and stricter penalties for mother ships. Thus, existing laws on maritime zones, fisheries, and foreign fishermen in Malaysia need to be enhanced to safeguard the nation’s water.
Keywords: IUU, Foreign Fishermen, 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea, Fisheries Law, Maritime Zones.